Almanya'daki sığınmacılar gelecekte devlet yardımlarının bir kısmını nakit yerine kredi kartıyla alacak. İnsan hakları örgütü Pro Asyl'den Andrea Kothen'e göre bu sistemin büyük dezavantajları var.
Mültecilere yönelik ödeme kartı yaza kadar kullanıma sunulmayacak ancak bu konudaki tartışma çoktan başladı: Bazıları bunun toplum üzerindeki idari yükü azaltacağını ve kaçakçılık suçuyla mücadele edeceğini söylüyor. Diğerleri ayrımcı önlemlerin, gözetim sisteminin olduğunu söylüyor.
İnsan hakları örgütü Pro Asyl'in sosyal işler sorumlusu Andrea Kothen, konuyla ilgili siyasi tartışmayı Ağustos 2023'ten bu yana takip ediyor. Uzman, federal eyaletlerin Başbakan Konferansı'nda bu konuda hızlı bir şekilde anlaşmasını beklemiyordu. Çünkü diyor ki: “Zaten başarısız örnekler var.”
Sığınmacılar için nakit kart sistemi: Bavyera'da işler yolunda gitmedi
Çarşamba günü, Mecklenburg-Batı Pomeranya ve Bavyera hariç tüm eyaletler, ödeme kartlarının uygulamaya konmasına ilişkin ortak standartlar üzerinde anlaşmaya vardı. Kothen, ödeme kartı sisteminin özellikle Bavyera'da denendiğini söylüyor. “O zamanlar pek işe yaramıyordu.”
Kothen, Bavyera'nın Erding bölgesinde 2016'dan 2020'ye kadar mevcut olan “belediye kartı” anlamına geliyor. O zamanlar aslında pek çok şey ters gitti. Mülteciler, her türlü işlem için kullanılabilmesine rağmen süpermarkette, eczanede veya postanede kartla ödeme yapamıyorlardı. Teorik olarak bir fonksiyon olarak da düşünülen nakit para çekmek uzun süre mümkün olmadı. Kothen, “Almanlar bile nakitsiz bir hayat düşünemez çünkü çok daha kısıtlı olurdu” diyor.
Haziran 2020'de, Federal Cumhuriyet'teki en büyük mali skandal sırasında “belediye geçişi” nihayet ortadan kalktı. Sodexo şirketi Bavyera ödeme kartını yönetti ve Wirecard teknik işlemleri devraldı.
Posta koduna göre kısıtlamalar: Thüringen'deki örnek proje
Planlanan nakit kartın hesap bağlantısı olmadan çalışması ve ülke çapında her alanda kullanılabilmesi gerekiyor. Ödenebilecek miktara ve diğer ek işlevlere ülkeler kendileri karar verir ve kullanımı kısıtlayabilir. Bavyera Başbakanı'nın sözlerine atıfta bulunan Andrea Kothen, “Alkol satın alamamanız gerekir ama köfte satın alabileceğinizi Markus Söder zaten duyurdu” diyor.
Kothen, yönetim mültecilerin ne satın alabileceğine karar verirse, kartın artık nakit değil ayni bir yardım olacağını eleştiriyor. Pro Asyl, yıllardır sözde ayni yardımlara karşı mücadele ediyor çünkü örgüt bunların ayrımcı, pahalı ve anlamsız olduğunu düşünüyor. “İnsanların neye ihtiyaç duyduklarına kendilerinin karar vermesi gerektiği sosyal hukukta kabul edilmektedir.”
Andrea Kothen, insan hakları örgütü Pro Asyl'in sosyal işler sorumlusu
© özel
Kothen, şu anda Thüringen'de yürütülen pilot projede başka bir sorun görüyor: mekansal sınırlamalar. Defalarca dile getirilen olasılıklardan biri de banka kartının yalnızca bölgesel olarak kullanılabilmesidir. Bu, insanların hareket özgürlüğünü kısıtlayacaktır: Uzman, “Örneğin, Almanya'nın başka bir yerindeki akrabalarımı ziyaret etmek benim için zor olurdu” diyor. Thüringen örneğine dikkat çekiyor. Nakit kartın yalnızca belirli posta kodları için etkinleştirildiği Pro Asyl vakaları biliniyor. Kothen, “Sokağın sonundaki yanlış süpermarkette kasada sorun yaşayabilirim” diyor.
Çekme faktörü ne kadar paradır?
Kartın yurt dışında kullanılmaması gerekmektedir. Mültecilerin yurtdışındaki akraba ve arkadaşlarına para göndermelerinin ya da paranın kaçakçıların eline geçmesinin de engellenmesi amaçlanıyor. Kothen ise durumu farklı değerlendiriyor: Kaçakçılara maaşlar peşin ödeniyordu ve ailelerin tamamı, akrabalarının Almanya'da sosyal yardım alıp almayacağını bile bilmeden borç batağına düşmüştü.
Zaten ne kadar para çekme faktörüdür? Miktarlar çok azdır. Sığınmacılar başlangıçta Almanya'da yaşayabilmek için vatandaşlık ödeneğinden daha azını, yani toplam 460 avro alıyorlar. Bu nedenle Kothen, eve para transferinin ancak daha sonraki bir zamanda, yani mültecilerin zaten Almanya'da bir işi ve dolayısıyla bir geliri olduğunda gerçekçi olabileceğini gösteren bilimsel çalışmalara atıfta bulunuyor.
Harita hâlâ yararlı olabilir: Hannover örneği
Benzer bir sistem geçen yılın sonbaharından bu yana Hannover'de test ediliyor: “Sosyal Kart”. Andrea Kothen bunu olumlu bir örnek olarak görüyor. Sadece sığınmacılar için değil, kendi hesabı olmayan kişilere yönelik tüm sosyal yardımlar kartta yer alıyor. Sosyal Kart herhangi bir mağazada kısıtlama olmaksızın kullanılabilir ve sınırsız olarak nakit çekilebilir. İşlemler kontrol edilmiyor. Hannover belediye başkanı şu ana kadar Sosyal Kartın kullanımından memnun kaldı. Pro Asyl gibi Belit Onay da diğer ülkelerin planlarını eleştiriyor.
röportaj
Mülteciler için ödeme kartları
Hannover Belediye Başkanı: “Diğerlerine iyi bir örnek oluyoruz”
02/01/2024
Hannover'i örnek alan Kothen, kartın insanların kendi hesaplarını açmasından önceki bir ara adım olduğunu da düşünüyor. Eğer sosyal yardımlar normal transferler yoluyla oraya aktarılabiliyorsa, bazı belediyeler bunu zaten bu şekilde yapıyor. Kothen, “Bu aslında tamamen yeni bir sistem kurmak zorunda kalmadan belediyenin idari yükünü hafifletecektir” dedi.
Hangi sisteme ihtiyacımız var? Pro asylum'un bir çözümü olurdu
Ne mantıklı olurdu? Sığınmacıların doğrudan sosyal sisteme dahil olmalarına ve iş piyasasına erişimlerinin sağlanması. Ukrayna'dan gelen mülteciler gibi. Kothen, “Mültecileri ayırt etmek sistemimizdeki en büyük sorunlardan biri” diyor. İnsanlara normal hesap açma imkanı verilmeli, sonrasında kart almalılar. Pro Asyl uzmanı sistemin yeterince hazır olduğuna inanıyor. Şöyle diyor: “Mültecileri sadece bir yük olarak tasvir etmeyen yeni bir anlatıya ihtiyacımız var.”
#Konular
Mültecilere yönelik ödeme kartı yaza kadar kullanıma sunulmayacak ancak bu konudaki tartışma çoktan başladı: Bazıları bunun toplum üzerindeki idari yükü azaltacağını ve kaçakçılık suçuyla mücadele edeceğini söylüyor. Diğerleri ayrımcı önlemlerin, gözetim sisteminin olduğunu söylüyor.
İnsan hakları örgütü Pro Asyl'in sosyal işler sorumlusu Andrea Kothen, konuyla ilgili siyasi tartışmayı Ağustos 2023'ten bu yana takip ediyor. Uzman, federal eyaletlerin Başbakan Konferansı'nda bu konuda hızlı bir şekilde anlaşmasını beklemiyordu. Çünkü diyor ki: “Zaten başarısız örnekler var.”
Sığınmacılar için nakit kart sistemi: Bavyera'da işler yolunda gitmedi
Çarşamba günü, Mecklenburg-Batı Pomeranya ve Bavyera hariç tüm eyaletler, ödeme kartlarının uygulamaya konmasına ilişkin ortak standartlar üzerinde anlaşmaya vardı. Kothen, ödeme kartı sisteminin özellikle Bavyera'da denendiğini söylüyor. “O zamanlar pek işe yaramıyordu.”
Kothen, Bavyera'nın Erding bölgesinde 2016'dan 2020'ye kadar mevcut olan “belediye kartı” anlamına geliyor. O zamanlar aslında pek çok şey ters gitti. Mülteciler, her türlü işlem için kullanılabilmesine rağmen süpermarkette, eczanede veya postanede kartla ödeme yapamıyorlardı. Teorik olarak bir fonksiyon olarak da düşünülen nakit para çekmek uzun süre mümkün olmadı. Kothen, “Almanlar bile nakitsiz bir hayat düşünemez çünkü çok daha kısıtlı olurdu” diyor.
Haziran 2020'de, Federal Cumhuriyet'teki en büyük mali skandal sırasında “belediye geçişi” nihayet ortadan kalktı. Sodexo şirketi Bavyera ödeme kartını yönetti ve Wirecard teknik işlemleri devraldı.
Posta koduna göre kısıtlamalar: Thüringen'deki örnek proje
Planlanan nakit kartın hesap bağlantısı olmadan çalışması ve ülke çapında her alanda kullanılabilmesi gerekiyor. Ödenebilecek miktara ve diğer ek işlevlere ülkeler kendileri karar verir ve kullanımı kısıtlayabilir. Bavyera Başbakanı'nın sözlerine atıfta bulunan Andrea Kothen, “Alkol satın alamamanız gerekir ama köfte satın alabileceğinizi Markus Söder zaten duyurdu” diyor.
Kothen, yönetim mültecilerin ne satın alabileceğine karar verirse, kartın artık nakit değil ayni bir yardım olacağını eleştiriyor. Pro Asyl, yıllardır sözde ayni yardımlara karşı mücadele ediyor çünkü örgüt bunların ayrımcı, pahalı ve anlamsız olduğunu düşünüyor. “İnsanların neye ihtiyaç duyduklarına kendilerinin karar vermesi gerektiği sosyal hukukta kabul edilmektedir.”
Andrea Kothen, insan hakları örgütü Pro Asyl'in sosyal işler sorumlusu
© özel
Kothen, şu anda Thüringen'de yürütülen pilot projede başka bir sorun görüyor: mekansal sınırlamalar. Defalarca dile getirilen olasılıklardan biri de banka kartının yalnızca bölgesel olarak kullanılabilmesidir. Bu, insanların hareket özgürlüğünü kısıtlayacaktır: Uzman, “Örneğin, Almanya'nın başka bir yerindeki akrabalarımı ziyaret etmek benim için zor olurdu” diyor. Thüringen örneğine dikkat çekiyor. Nakit kartın yalnızca belirli posta kodları için etkinleştirildiği Pro Asyl vakaları biliniyor. Kothen, “Sokağın sonundaki yanlış süpermarkette kasada sorun yaşayabilirim” diyor.
Çekme faktörü ne kadar paradır?
Kartın yurt dışında kullanılmaması gerekmektedir. Mültecilerin yurtdışındaki akraba ve arkadaşlarına para göndermelerinin ya da paranın kaçakçıların eline geçmesinin de engellenmesi amaçlanıyor. Kothen ise durumu farklı değerlendiriyor: Kaçakçılara maaşlar peşin ödeniyordu ve ailelerin tamamı, akrabalarının Almanya'da sosyal yardım alıp almayacağını bile bilmeden borç batağına düşmüştü.
Zaten ne kadar para çekme faktörüdür? Miktarlar çok azdır. Sığınmacılar başlangıçta Almanya'da yaşayabilmek için vatandaşlık ödeneğinden daha azını, yani toplam 460 avro alıyorlar. Bu nedenle Kothen, eve para transferinin ancak daha sonraki bir zamanda, yani mültecilerin zaten Almanya'da bir işi ve dolayısıyla bir geliri olduğunda gerçekçi olabileceğini gösteren bilimsel çalışmalara atıfta bulunuyor.
Harita hâlâ yararlı olabilir: Hannover örneği
Benzer bir sistem geçen yılın sonbaharından bu yana Hannover'de test ediliyor: “Sosyal Kart”. Andrea Kothen bunu olumlu bir örnek olarak görüyor. Sadece sığınmacılar için değil, kendi hesabı olmayan kişilere yönelik tüm sosyal yardımlar kartta yer alıyor. Sosyal Kart herhangi bir mağazada kısıtlama olmaksızın kullanılabilir ve sınırsız olarak nakit çekilebilir. İşlemler kontrol edilmiyor. Hannover belediye başkanı şu ana kadar Sosyal Kartın kullanımından memnun kaldı. Pro Asyl gibi Belit Onay da diğer ülkelerin planlarını eleştiriyor.
röportaj
Mülteciler için ödeme kartları
Hannover Belediye Başkanı: “Diğerlerine iyi bir örnek oluyoruz”
02/01/2024
Hannover'i örnek alan Kothen, kartın insanların kendi hesaplarını açmasından önceki bir ara adım olduğunu da düşünüyor. Eğer sosyal yardımlar normal transferler yoluyla oraya aktarılabiliyorsa, bazı belediyeler bunu zaten bu şekilde yapıyor. Kothen, “Bu aslında tamamen yeni bir sistem kurmak zorunda kalmadan belediyenin idari yükünü hafifletecektir” dedi.
Hangi sisteme ihtiyacımız var? Pro asylum'un bir çözümü olurdu
Ne mantıklı olurdu? Sığınmacıların doğrudan sosyal sisteme dahil olmalarına ve iş piyasasına erişimlerinin sağlanması. Ukrayna'dan gelen mülteciler gibi. Kothen, “Mültecileri ayırt etmek sistemimizdeki en büyük sorunlardan biri” diyor. İnsanlara normal hesap açma imkanı verilmeli, sonrasında kart almalılar. Pro Asyl uzmanı sistemin yeterince hazır olduğuna inanıyor. Şöyle diyor: “Mültecileri sadece bir yük olarak tasvir etmeyen yeni bir anlatıya ihtiyacımız var.”
#Konular